2013年，国家电网公司提出了“清洁替代、电能替代”的“两个替代”发展战略，即在能源开发方面实施清洁替代，能源消费方面实施“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁电”的电能替代战略。
多年来，国家电网公司在市场研究、政策建议、项目实施、标准建设、技术研发、舆论宣传等方面大胆创新，多措并举，全面推动电能替代，取得积极成效。
国家电网公司营销部副主任徐阿元在会上介绍，2013年至今年10月底，国家电网公司累计推动实施各类电能替代项目6万余个，完成电能替代电量2286亿度，相当于在能源消费终端减少散烧煤9030万吨，减排二氧化碳2亿吨，减排二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物排放161万吨。其中，2016年1~10月，累计推广实施重点项目3.5万个，完成替代电量883亿度，达到2013年的6.3倍。
今年5月，国家发改委等8个部门联合印发了《关于推进电能替代的指导意见》（下称《指导意见》），将电能替代上升为国家落实能源战略、治理大气污染的重要举措，电能替代发展迎来历史机遇期。
国家电网公司一直将争取支持政策作为推进电能替代的切入点和着力点，紧密跟踪能源局、环保部、交通部等国家部委重点工作，加强沟通汇报，协助政府开展以电代煤市场调研和实施路径分析，提出政策建议。自去年5月以来，国家部委陆续出台了《指导意见》、京津冀煤改电、船舶与港口污染防治专项行动等电能替代政策要求，各地政府也出台了规划、补贴、价格、环保等一系列电能替代配套落实政策。如河南、陕西等省政府按照国家八部委指导意见要求，出台本地电能替代工作实施方案，全面推进电能替代工作；北京市出台“煤改电”配套电网、电价、设备补贴政策；天津市将电采暖纳入“十三五”供热规划，印发散煤治理专项行动方案，大力推动城乡居民散煤治理。江西省对电能替代项目给予新增电费支出40%的运行成本奖励，以及不超过投资额30%的建设成本奖励。
然而，长期来看，电能替面临经济形势趋紧、价格机制不合理、政策落实不到位等一些不利因素和困难，未来电能替代发展仍存在挑战。
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